為貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,持續(xù)樹(shù)牢安全紅線意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高安全管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量,提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題意愿和能力,進(jìn)一步提升集團(tuán)公司“本質(zhì)安全”管理水平,結(jié)合2023年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,營(yíng)造城發(fā)集團(tuán)“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍,集團(tuán)公司安委辦在網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“本周我講安全”系列報(bào)道活動(dòng)。本周推出城市資源公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)潘祖軍署名文章。 筑牢安全防線 構(gòu)建本質(zhì)安全 ——潘祖軍 城市資源公司安全分管領(lǐng)導(dǎo) 企業(yè)安全管理工作內(nèi)容很多,包括外部政府機(jī)關(guān)的行政審批、監(jiān)督鑒定、審核驗(yàn)收,社會(huì)上的公民投訴、社區(qū)監(jiān)督、媒體輿論,和公司內(nèi)部的組織架構(gòu)、規(guī)章制度、崗位職責(zé)等。從實(shí)際的開(kāi)展和可控性來(lái)看,最為主要和切實(shí)可行的是從公司內(nèi)部著手。做好自身企業(yè)安全文化建設(shè),提升企業(yè)安全生產(chǎn)治理水平,創(chuàng)建“本質(zhì)安全”型企業(yè),要分三個(gè)步驟進(jìn)行,一是培基固本,構(gòu)筑全局體系,二是推陳出新,更新安全理念,三是凝魂聚氣,打造安全文化。 一、多維立體,細(xì)化責(zé)任,構(gòu)筑全局體系。企業(yè)的安全管理體系建設(shè)應(yīng)以確立正確的安全指導(dǎo)思想和方針為基礎(chǔ),以建立契合、有效的安全組織機(jī)構(gòu)為載體,以健全完善的安全規(guī)章制度為保障,以切實(shí)有力的安全監(jiān)管措施為重點(diǎn),以提高全員安全素質(zhì)為靈魂,層層相扣立體布局,構(gòu)筑企業(yè)安全發(fā)展框架體系。 首先要樹(shù)立“生命重于泰山”的思想,明確“安全第一,預(yù)防為主”的方針,由此把握好整個(gè)工作的大方向,充分培養(yǎng)每位員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)。其次設(shè)立完備的安全組織機(jī)構(gòu),從安委會(huì)到專職安全管理機(jī)構(gòu),再到基層的工作人員,遵循層次適度、分級(jí)管理的原則,結(jié)合企業(yè)自身的人員組織架構(gòu),構(gòu)建全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織保證。三要制定好與全員崗位職責(zé)相匹配的規(guī)章制度,突出“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的總體要求,具有可操作性、針對(duì)性,責(zé)任清楚,并經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)、簽訂責(zé)任狀等措施使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。四是制定安全計(jì)劃,落實(shí)監(jiān)督檢查,企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況和安全生產(chǎn)工作要求,定期研判安全生產(chǎn)形式,主要負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開(kāi)展常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,基層管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察。五要提升全員安全素質(zhì),從管理者開(kāi)始進(jìn)行安全培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),掌握安全操作技術(shù),杜絕違章指揮,基層人員結(jié)合各項(xiàng)規(guī)章制度、事故案例分析,推動(dòng)安全教育長(zhǎng)效化、制度化,提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)。 二、把握內(nèi)涵,轉(zhuǎn)換思想,更新安全理念。隨著新《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施,明確提出安全生產(chǎn)人人都是主角,沒(méi)有旁觀者,每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工都不同程度直接或間接影響安全生產(chǎn)。公司組織架構(gòu)來(lái)看應(yīng)分為管理層、中層和基層三個(gè)層級(jí),其中最為主要的,無(wú)疑于是管理層。管理層需要對(duì)企業(yè)做出決策,還需要改變、更新對(duì)安全的認(rèn)知,這不僅決定著決策的準(zhǔn)確性,上行下效也影響著整個(gè)公司的安全氛圍,要深刻意識(shí)到安全工作并不僅是安全部門(mén)的事情,而是“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,安全部門(mén)做好顧問(wèn)和監(jiān)督,形成責(zé)任匹配,從而真正貫徹《安全生產(chǎn)法》的理念和要求。而對(duì)于中層,則需要協(xié)調(diào)好規(guī)章的落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)的施工,分配好資源的調(diào)度和監(jiān)管的把控,做到承接理念與施工、制度與落實(shí)“橋梁”般的管理工作。對(duì)于一線基層員工,需要嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行日常工作,做好現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的評(píng)估、一線工人的交底、進(jìn)度施工的管控,自覺(jué)做到執(zhí)行、貫徹、落實(shí)。 三、整合力量,知行合一,打造安全文化。在實(shí)際工作中,生產(chǎn)情況錯(cuò)綜復(fù)雜,人員行為狀態(tài)不確定性因素多,事故和傷害的發(fā)生同樣具有偶然性,制定制度規(guī)章,構(gòu)造監(jiān)管體系,并不能完全覆蓋所有事故發(fā)生可能,要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)真正的長(zhǎng)治久安,打造安全文化建設(shè)才是良策。 安全文化是企業(yè)的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范所形成的統(tǒng)一體,文化的形成不僅是想象創(chuàng)造出的內(nèi)容,還有根據(jù)公司的實(shí)際情況,來(lái)完成現(xiàn)有文化內(nèi)容開(kāi)拓創(chuàng)新,這需要企業(yè)從管理者到員工,有著同樣的安全認(rèn)知和目標(biāo),并影響員工主動(dòng)去遵守執(zhí)行、向外傳播、互相監(jiān)督。以城市資源公司為例,公司利用安全生產(chǎn)責(zé)任狀的激勵(lì)機(jī)制,正向改變員工的安全行為,使每個(gè)人從“要我遵守”“要我注意”實(shí)現(xiàn)成“我要遵守”“我要注意”的轉(zhuǎn)變。再例如公司通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)歸納出當(dāng)前存在的幾大風(fēng)險(xiǎn)源,依據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)收集相應(yīng)的事故實(shí)例,并組織公司全員共同探討,發(fā)揮主觀能動(dòng)性根據(jù)實(shí)例結(jié)合制度,歸納出切實(shí)可行的應(yīng)急方案,由此將枯燥、冷冰冰的規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變成每個(gè)人主動(dòng)思考解決過(guò)程,潛移默化的讓員工銘記、遵守,營(yíng)造出整體安全氛圍。 城市資源公司自成立起至今已建立相較完善的安全體系,良好的安全運(yùn)營(yíng)決策目標(biāo),并初步營(yíng)造出積極的安全文化氛圍,保障了無(wú)一起安全事故的發(fā)生。但安全工作沒(méi)有終點(diǎn),永遠(yuǎn)在路上,“本質(zhì)安全”的構(gòu)建需要全體上下持續(xù)提升、不斷鞏固,安全文化的建設(shè)更是任重道遠(yuǎn),城市資源公司將繼續(xù)鞏固完善安全管理體系和治理水平,探索創(chuàng)新安全文化建設(shè)的形式和載體,全力建設(shè)“本質(zhì)安全”型企業(yè)。(供稿:安全管理部、城市資源公司)
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